MATATELINGA, Washington: Ketika Donald Trump mulai menjabat pada tahun 2017, ia langsung mengeluarkan perintah eksekutif yang provokatif yang melarang perjalanan dari negara-negara mayoritas Muslim yang berujung pada kekacauan, kebingungan, dan banyaknya tuntutan hukum yang berakhir di Mahkamah Agung.
Jika ia memenangkan pemilu pada bulan November, ia berjanji akan mengikuti langkah serupa dalam proposal kebijakan kontroversial lainnya: mengakhiri kewarganegaraan berdasarkan hak kesulungan.
[adsense
Pada bulan Mei tahun lalu, Trump merilis video kampanye yang memperbarui seruannya untuk mengakhiri hak konstitusional yang telah lama ada, dengan mengatakan bahwa ia akan menandatangani perintah eksekutif pada hari pertama masa jabatannya yang akan memastikan bahwa anak-anak yang lahir dari orang tua yang tidak memiliki status hukum di AS tidak akan dianggap sebagai warga negara AS.
"Amerika Serikat adalah satu-satunya negara di dunia yang mengatakan meskipun tidak ada orang tua yang menjadi warga negara atau bahkan secara sah berada di negara tersebut, anak-anak mereka di masa depan akan otomatis menjadi warga negara saat orang tuanya masuk tanpa izin ke negara kita," kata Trump dalam video tersebut.
Kewarganegaraan berdasarkan hak kesulungan telah lama dipahami sebagai hal yang diwajibkan berdasarkan Amandemen ke-14 Konstitusi, yang menyatakan: "Semua orang yang lahir atau dinaturalisasi di Amerika Serikat, dan tunduk pada yurisdiksinya, adalah warga negara Amerika Serikat." Bahasa tersebut dimasukkan dalam amandemen konstitusi yang diberlakukan setelah Perang Saudara untuk memastikan bahwa mantan budak kulit hitam dan anak-anak mereka diakui sebagai warga negara.
Ungkapan tersebut secara umum dipahami oleh para pakar hukum dari semua aliran ideologi sebagai hal yang cukup jelas, namun hal ini tidak menghentikan beberapa pendukung anti-imigrasi untuk mendesak adanya penafsiran alternatif.
"Litigasi adalah suatu kepastian," kata Omar Jadwat, seorang pengacara di American Civil Liberties Union yang juga terlibat dalam tantangan larangan perjalanan.
"Ini merupakan bagian dari Amandemen ke-14," tambahnya. "Ini pada dasarnya merupakan upaya untuk meruntuhkan salah satu perlindungan konstitusional utama yang telah menjadi bagian penting dari negara kita."
[br]
Mahkamah Agung pada akhirnya mendukung versi yang lebih sederhana dari larangan perjalanan Trump, dengan tunduk pada wewenang presiden dalam masalah keamanan nasional, namun bahkan para pendukung kewarganegaraan hak asasi pun menerima bahwa rencana Trump akan menghadapi tantangan berat yang mungkin tidak dapat diatasi.
"Ini adalah sesuatu yang mungkin akan diputuskan oleh Mahkamah Agung terhadap presiden jika dia mengambil langkah ini," kata Mark Krikorian, direktur eksekutif Pusat Studi Imigrasi, yang mendukung gagasan tersebut.
Jika Trump kalah dalam kasus ini, maka langkah selanjutnya sudah jelas, tambahnya: Perlu ada upaya untuk memulai proses amandemen Konstitusi yang sulit.
Seorang juru bicara tim kampanye Trump menolak mengomentari rencana tersebut, dan merujuk pada pengumuman awal mantan presiden tersebut.
Berdasarkan usulan Trump, setidaknya salah satu orang tua harus menjadi warga negara atau penduduk sah agar seorang anak dapat menerima kewarganegaraan hak asasi. Dia mengindikasikan dalam videonya bahwa kebijakan tersebut tidak akan berlaku surut.
Perintah tersebut, kata Trump, juga akan mengatasi apa yang disebut sebagai “pariwisata kelahiran”, sebuah situasi di mana Partai Republik mengklaim bahwa orang-orang mengunjungi AS menjelang akhir kehamilan untuk memastikan anak tersebut lahir sebagai warga negara AS.
Tidak jelas secara pasti berapa banyak anak dalam setahun yang lahir di AS dari orang tua yang tidak memiliki dokumen atau berapa banyak dari mereka yang dapat digambarkan sebagai “turis kelahiran” berdasarkan rumusan Trump.
Kelompok Krikorian sebelumnya mengatakan bahwa mungkin ada hingga 400.000 anak yang lahir setiap tahunnya dari orang tua yang tidak memiliki dokumen dan ribuan anak yang lahir dari pariwisata kelahiran setiap tahunnya.
Dewan Imigrasi Amerika, sebuah kelompok hak-hak imigran, mengatakan mereka tidak memiliki angka pasti namun mencatat bahwa saat ini diperkirakan terdapat 3,7 juta anak-anak kelahiran AS yang memiliki setidaknya satu orang tua yang tidak memiliki dokumen, angka tersebut berasal dari data sensus AS.
Juru bicara Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS, badan federal yang menangani masalah kewarganegaraan, menolak berkomentar.
Trump telah berjanji untuk mengakhiri kewarganegaraan hak kesulungan ketika pertama kali mencalonkan diri sebagai presiden pada tahun 2015 dan dia mengangkatnya lagi pada tahun 2018. Namun dia tidak pernah mengeluarkan perintah eksekutif.
Pada saat itu, Ketua DPR Paul Ryan, seorang anggota Partai Republik, menolak gagasan tersebut, dengan mengatakan: “Anda tidak dapat melakukan hal seperti ini melalui perintah eksekutif."
Terlepas dari janji Trump, rencana untuk mengakhiri kewarganegaraan hak kesulungan tidak disebutkan secara spesifik dalam dokumen platform Partai Republik tahun 2024, yang mencakup bab berjudul “Segel Perbatasan dan Hentikan Invasi Migran."
Platform ini mencakup janji untuk “memprioritaskan imigrasi berbasis prestasi” dan migrasi rantai akhir, sebuah istilah yang digunakan untuk merujuk pada orang-orang yang memiliki kewarganegaraan AS dan kemudian menggunakan status mereka untuk membantu anggota keluarga lainnya memasuki negara tersebut.
Ken Cuccinelli, yang menjabat posisi senior di Departemen Keamanan Dalam Negeri pada pemerintahan Trump yang pertama, mengatakan proposal tersebut “pantas dan dapat dikelola dari sudut pandang kebijakan” namun tidak menjawab pertanyaan lebih lanjut tentang bagaimana proposal tersebut dapat diterapkan secara sah.
Cuccinelli menulis bab tentang isu-isu terkait imigrasi yang dimasukkan dalam Proyek 2025, sebuah usulan peta jalan untuk pemerintahan Trump kedua yang dikeluarkan oleh Heritage Foundation yang konservatif. Bagiannya tidak menyebutkan kewarganegaraan hak kesulungan.
