MATATELINGA, Berlin: kematian mendadak presiden Iran, Ebrahim Raisi, membuka babak baru ketidakstabilan ketika Republik Islam yang semakin tidak populer itu sedang sibuk memilih pemimpin tertinggi berikutnya. Raisi, 63 tahun, dianggap sebagai kandidat utama, terutama disukai oleh Garda Revolusi yang berkuasa.
Bahkan sebelum kecelakaan helikopter yang menewaskan Raisi, rezim tersebut telah dilanda pergulatan politik internal karena pemimpin tertinggi, Ayatollah Ali Khamenei, 85, kepala negara yang paling lama menjabat di Timur Tengah, berada dalam kondisi kesehatan yang menurun.
Namun mengingat Republik Islam Iran sedang menghadapi protes internal, ekonomi yang lemah, korupsi yang merajalela, dan ketegangan dengan Israel, para analis memperkirakan hanya sedikit perubahan dalam kebijakan luar negeri atau dalam negeri Iran. Khamenei telah menetapkan arah negaranya, dan presiden baru mana pun tidak akan banyak mengubah arah tersebut.
Sistem ini "sudah berada pada jalur untuk memastikan bahwa penerus pemimpin tertinggi benar-benar sejalan dengan visinya untuk masa depan sistem tersebut," kata Ali Vaez, direktur Iran di International Crisis Group.
Ia menggambarkan “visi garis keras” yang menyatakan bahwa bidang-bidang penting dalam kebijakan luar negeri, seperti dukungan terhadap milisi proksi regional dan pengembangan komponen senjata nuklir, tidak akan berubah.
Siapa pun yang terpilih sebagai presiden berikutnya, kata Vaez, "harus menjadi seseorang yang sejalan dengan visi tersebut, seorang tokoh yang patuh."
Ellie Geranmayeh, pakar Iran di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa, juga melihat adanya kontinuitas dalam isu-isu kebijakan luar negeri utama, termasuk urusan regional dan program nuklir. "File-file ini berada di bawah kendali pemimpin tertinggi Iran dan IRGC," katanya, mengacu pada Korps Garda Revolusi Islam, yang juga dikenal sebagai Garda Revolusi Iran, "dengan Raisi yang memiliki pengaruh kecil selama masa jabatannya sebagai presiden."
"Raisi tentu saja berguna bagi beberapa faksi IRGC," kata Geranmayeh. Berbeda dengan pendahulunya, Hassan Rouhani, Raisi, seorang loyalis yang lebih konservatif, "tidak menentang IRGC baik dalam masalah kebijakan dalam negeri maupun luar negeri," katanya.
Namun kritik terhadap kinerja Raisi sebagai presiden telah menimbulkan pertanyaan apakah dia kandidat terbaik untuk menggantikan Khamenei, katanya.
[br]
Saingan utama Raisi adalah putra Khamenei, Mojtaba, 55 tahun, yang pencalonannya dirugikan oleh aura suksesi monarki.
Ketika para pemimpin tertinggi sebelumnya berpendapat bahwa pemerintahan turun-temurun di bawah Syah tidak sah, "mereka akan kesulitan menjual kepemimpinan turun-temurun kepada rakyat Iran saat ini," kata Shay Khatiri, peneliti senior di Yorktown Institute, sebuah lembaga penelitian yang berfokus pada negara adidaya. kompetisi.
Kematian Raisi mungkin memberi jalan yang lebih mudah bagi Mojtaba Khamenei untuk menggantikan ayahnya. Namun cara kerja internal agama dan politik dalam negeri Iran sengaja dibuat misterius, dan keputusan pada akhirnya akan dibuat oleh dewan ulama senior yang dikenal sebagai Majelis Ahli.
Meskipun Khamenei, yang juga seorang ulama, dianggap sebagai favorit para ulama, majelis belum dapat memutuskan untuk memilih salah satu dari mereka atau memiliki lebih banyak kepemimpinan kolektif.
Ayahnya, pemimpin tertinggi, telah bekerja keras "untuk mengurangi ketidakpastian dalam sistem dengan mempersiapkan Presiden Raisi agar berpotensi menjadi penggantinya, dan sekarang semua rencana tersebut sudah tidak mungkin lagi dan kembali ke tahap perencanaan," kata Vaez.
"Mereka harus mengadakan pemilihan internal" untuk memilih pemimpin tertinggi berikutnya dalam sistem tersebut "pada saat rezim tersebut menghadapi krisis legitimasi yang parah di dalam negeri."
[br]
Mengenai pemilihan presiden berikutnya, yang seharusnya berlangsung dalam waktu 50 hari, terdapat kekhawatiran akan ketidakpedulian publik.
Rezim ini semakin tercerai-berai dari masyarakat, kata Vaez dan sejumlah tokoh lainnya, dengan menindak perbedaan pendapat di masyarakat, termasuk terhadap perempuan yang memprotes aturan berpakaian Islam dan kurangnya kebebasan.
Dengan mendiskualifikasi "kandidat mana pun yang bahkan merupakan kritikus setia sistem," pemilu telah menjadi sebuah lelucon, kata Vaez. "Republik Islam benar-benar fokus pada kesesuaian ideologi di tingkat atas dibandingkan legitimasi dari bawah."
Hal ini telah menghasilkan sikap apatis politik yang sangat besar, dengan kurang dari 10% pemilih di Teheran yang hadir dalam pemilu putaran kedua 10 hari yang lalu. "Yang dipedulikan pemerintah saat ini hanyalah kelancaran transisi menuju pemimpin tertinggi berikutnya," kata Vaez.
Pemerintahan baru, kata Geranmayeh, "akan mewarisi perekonomian yang rusak dan kontrak sosial yang lebih rusak lagi dengan masyarakat yang sangat frustrasi dengan Republik Islam."
Secara eksternal, tantangannya juga berat. Iran dan Israel saling menyerang secara langsung pada bulan April, bahkan ketika Israel sudah memerangi proksi militer Iran - Hamas di Jalur Gaza dan, yang kurang jelas, Hizbullah di Lebanon. Iran juga mensponsori Houthi di Yaman, yang menyerang pelayaran di Laut Merah.
Iran telah berupaya menghindari perang yang lebih besar antara Hizbullah dan Israel, dan konflik langsung dengan Israel juga merupakan sesuatu yang tidak mampu ditanggung oleh Republik Islam.
Negara ini telah mengadakan pembicaraan intermiten dengan Amerika Serikat mengenai deeskalasi konflik regional dan masa depan program nuklirnya. Kematian Raisi juga mengancam akan mempersulit perundingan tersebut.
"Meskipun tidak akan ada rasa cinta yang hilang di D.C. terhadap Raisi, ketidakstabilan di Iran akan terjadi pada saat yang buruk," kata Trita Parsi, pakar Iran di Quincy Institute for Responsible Statecraft, yang membuat "pencegahan eskalasi menjadi semakin sulit."
Sejak runtuhnya perjanjian nuklir Iran tahun 2015 pada tahun 2018, ketika Donald Trump, yang saat itu menjabat sebagai presiden, menarik diri dari perjanjian tersebut, Iran telah melakukan pengayaan uranium yang mendekati tingkat bom, sehingga menyebabkan ketegangan juga dengan Badan Energi Atom Internasional.
Iran secara terbuka semakin mendekatkan diri dengan negara-negara pesaing AS, terutama Rusia dan Tiongkok, yang pernah mendukung upaya internasional untuk membatasi program nuklir Iran, namun kini tidak lagi melakukan hal tersebut.
Kedua negara telah membeli minyak Iran, meskipun ada sanksi internasional, sehingga membantu perekonomian Iran tetap bertahan. Iran telah menjadi pendukung penting perang Rusia melawan Ukraina, dengan menjual segala jenis drone serta rudal balistik kepada negara tersebut sebagai imbalan atas bantuan mereka dalam merancang rudal, kata para analis.
Semakin banyak pejabat Iran yang menyebut program ini sebagai penangkal nuklir, meskipun pemerintah bersikeras bahwa program Iran murni bersifat sipil, dan Khamenei membantah bahwa Iran sedang mencari senjata nuklir.
Garda Revolusi dianggap semakin kuat dalam urusan nuklir dan regional, mengambil keuntungan dari melemahnya kesehatan Khamenei dan ketakutan rezim terhadap ketidakstabilan internal. Pertanyaan yang lebih besar adalah apakah Garda Revolusi, yang sudah menjadi pemain ekonomi utama di dalam negeri, akan menjadi lebih kuat secara politik.
Sumber
: the New York Times
